Publication date: 23 Jul 2024
数据要素的坚实底座，中国数字政府一体化大数据平台2024年厂商评估结果发布
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北京，2024年7月24日——建设数字中国，发展数字经济是推进中国式现代化的重要引擎。数字基础设施和数据资源体系是数字中国建设的“两大基础”，需要对数据资源规模和质量进行大幅提升。大数据平台作为数字基础设施的关键能力，支撑政务服务、城市治理、要素流通，一直保持着较高的年复合增长率。
国际数据公司（IDC）已于近日发布了 《IDC MarketScape ：中国数字政府一体化大数据平台2024年厂商评估》（DOC# CHC51571924 ，2024年7月） 报告。本研究聚焦于中国数字政府大数据平台市场上的主流厂商，选取了 10多家典型的大数据厂商进行重点研究，涵盖国内软件开发商、综合性ICT厂商等。IDC 对入选的大数据厂商的能力、战略和市场收入进行综合评估，能力评估包括产品能力、技术协同、市场能力、服务能力和客户体验，战略评估包括战略规划、产品规划和业务规划。
本次研究中，IDC分析师访谈了10多家作为政务大数据建设方的政府组织及政务大数据解决方案提供商，观察并总结了数字政府大数据平台市场如下市场和技术趋势：
市场趋势
- 政府数据由内置价值向外在价值释放。通过“数据要素”等政策推动，政府致力于数据开放，鼓励公众和企业参与数据创新，数据已从内部汇聚共享向对外开放流通转变，跨行业数据融合成为主流。
- 数据供给形态向多样化、业务化演进。随着数据要素市场的发展，数据的供给转向算法模型、数据产品等多类型供给，通过算法模型进行深度处理和分析，从而提供更高价值的信息和知识，或者将数据经过加工、整合形成场景化数据产品，实现数据增值开发利用。
- 政务大模型持续创新促进数据集的需求。当前政务大模型在政务服务、城市治理、政务办公等场景具有落地实践，政务大模型的发展离不开高质量的语料库和基础科学数据集的支持，在语料库和数据集的建设过程中，需要注重数据的多样性、准确性和实时性。
- 政务大数据平台市场机会具有纵向下沉、横向扩展的趋势。大数据市场需求从省级和重点地市向区县下沉，区县级市场逐渐成为政务大数据平台的重要增长点。同时，政府各部门对于数据共享和整合的需求日益增强，大数据市场需求从政数局向其他部委机构及直属机构进行扩展，如应急、水利、财政等。
技术趋势
- 容器化和微服务架构，大数据平台快速响应业务需求。容器化技术和微服务架构的发展使得政务大数据管理平台可以实现更高效、可扩展和灵活的部署。K8S在云原生应用、微服务架构和DevOps领域具有广泛的应用，大数据平台基于Yarn的服务作业扩展到基于K8S平台，大数据平台的云原生架构有助于快速响应业务需求变化，提高开发和运维效率。
- 数智融合发展，可视化和交互式数据分析将变得更加普遍。机器学习和人工智能技术的应用使得大数据管理平台可以实现更智能化的数据处理、分析和决策支持，例如预测分析、推荐系统等应用。另一方面，政务大数据管理平台正在集成大模型能力，这使得非专业政府工作人员也能通过自然语言利用大数据进行预测和洞察，大幅提升业务洞察效率，降低学习和使用成本。
- 数据安全和隐私保护将加强。随着数据的价值越来越大，数据敏感度和数据安全的要求也随之增大，以可信数据空间为代表的数据流通解决方案已得到行业内广泛关注，数据控制类技术正逐步成为“原始数据不出域、数据可用不可见”的技术路径，包括数据沙箱和隐私计算等技术既满足数据价值开发利用又能确保数据安全。
IDC给技术买家的建议
- 建立完善的数据管理体系，推进源头治理。政府数据管理和开发利用，依赖高质量、高标准的数据集，政府部门需要统一规范数据的格式、标准和安全性要求，开展数据治理，特别是源头治理，是确保数据质量、安全性和有效性的关键步骤。
- 平衡数据安全与共享。基于数据分类分级体系，结合人工智能，对数据进行智能分级分类与基于敏感词识别技术的数据脱敏检测，同时结合数据沙箱、数据空间技术，采取数据脱敏、数据加密、数据水印等数据安全保护措施，保证数据安全与共享。
- 数据持续运营。数据质量是发挥数据平台价值的关键，需要建设本地化数据运营服务团队，常态化开展数据治理。同时，应加大人才培养和引进力度，培养一批具备大数据技术和业务知识的专业人才，为平台的建设和运营提供有力支撑。
IDC中国助理研究总监孙吉峰表示，虽然宏观经济存在不确定性，数字政府大数据平台也经过很多年的建设，但在当前业务协同、数据要素流通、大模型等新市场、新技术驱动之下，数字政府大数据平台持续进行架构、技术演进，市场空间也进一步扩大。厂商要在这场变革中胜出，基于大数据平台构筑全栈的数据要素能力是其核心竞争力。
IDC相关数据要素研究报告
- IDC Perspective：中国公共数据授权运营市场及技术分析，2024（IDC#CHC51579524，2024年3月）
- IDC TechAssessment：中国政府数据要素化技术评估，2024（IDC# CHC51580424，2024年6月）
- IDC PeerScape：中国数字政府数据要素市场图谱及领导者实践，2024（2024Q4发布）
如对此研究感兴趣欲进一步深入沟通，或欲了解IDC的相关研究，请与IDC中国助理研究总监 孙吉峰（邮箱：jisun@idc.com）联系。
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